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【特稿】致敬70年 再启新征程 | 杭州都市圈:诠释“县域经济”新内涵


来源:凤凰网大发彩票大发彩票合法吗 综合

(作者/山米 顾婷婷)如果大发彩票你 开着导航行驶在杭州东湖高架快到临平新城的路上,导航中会传来大发彩票你 已进入嘉兴海宁的语音播报。从地图上看,海宁许村镇就像一根楔子插进了临平的心脏地带,被戏称为“神卡位&

如果大发彩票你 开着导航行驶在杭州东湖高架快到临平新城的路上,导航中会传来大发彩票你 已进入嘉兴海宁的语音播报。

从地图上看,海宁许村镇就像一根楔子插进了临平的心脏地带,被戏称为“神卡位”。

在两座城的交界区域, 有很多住在海宁、工作在杭州的“跨城上班族”。某广告大发彩票公司 策划小张就是其中一个, 她每天开30分钟的车到临平地铁站乘坐一号线,再坐半个小时的地铁到达杭州东站附近上班。据小张表示,等到2021年7月,杭州到海宁的城际铁路开通后,通勤时间也会缩短。

随着区域大发彩票合作 成为主流,杭州都市区“同城化”,人们的大发彩票生活轨迹和大发彩票生活方式,在悄然发生着改变。前段时间,一支由杭州市主要领导率领的考察团,在浙北掀起了一股“区域大发彩票合作 旋风”。考察中,杭州与湖州、嘉兴、绍兴三座城市分别签署战略大发彩票合作 协议,还签下十五份大发彩票合作 协议。而在此之前一周,湖州市党政代表团一行到嘉兴考察,两地签订一体化发展战略大发彩票合作 框架协议。

《大发彩票大发彩票合法吗 省大都市区建设行动计划》中划定杭州都市区包括杭州市域、湖州市域、嘉兴市域和绍兴市域。杭州都市区核心区包括杭州市区、德清县、安吉县、海宁市、桐乡市、绍兴市区和诸暨市。

在长三角一体化的大框架内,作为长三角城市群“一核五圈”中的杭州都市圈,也包括了杭州都市区范围的杭州、湖州、嘉兴、绍兴以及去年10月新加入都市圈的衢州市和大发彩票安徽 黄山市。

从杭湖嘉绍的地理位置来看,这四座同处浙北的美丽城市,从此携手站在了一杆名为“杭州都市区”的大旗之下,共同迎接长三角一体化的时代劲风。

业内有关专家认为:实现长三角城市一体化战略,就像中国城市经济参与全球竞争大发彩票合作 的一艘“超级航母”,因此长三角的一体化首先是杭州都市圈的同城化,作为杭州都市圈内的核心,杭湖嘉绍组成的杭州都市区县也成为杭州融入长三角一体化的基本盘,盘面的走势直接反映城市集群主力的力量。

新经济,必将有新内涵……

 

破局:诠释“县域经济”新内涵提升杭州城市新能级

“与光同沉,破局而立”。建设都市区,以更大的空间尺度来整合大发彩票优化 配置资源,是大发彩票大发彩票合法吗 各个城市从“县域经济”向“都市区经济”转型的迫切需求,一旦打破这个方向方式,从科学角度来说必将带来人类文明一连串的创新革命,建立高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新,来诠释县域新经济的真正内涵。

曾经,县域经济在大发彩票大发彩票合法吗 的发展中扮演了关键性的角色。然而随着经济社会发展步入新阶段,县域经济的先天局限性进一步显现,并未出现根本性的、动力性的变化,经济周期仍会反复出现。

大发彩票大发彩票我 们 注意到,一直以来,大发彩票大发彩票合法吗 各地区经济结构相似度较高,块状经济明显,使得资源整合能力有限、增长后劲不足、行政分割造成资源浪费严重,导致中心城市的创新要素和公共资源对周边城市的共享性程度低,未能对原本有限的资源要素实现大发彩票优化 配置,在一定程度上削弱了自身的区域竞争力。

而杭州作为中心城市,产业和人口压力难以向周边县域疏解,以致人口膨胀、交通拥堵和环境恶化等成为“顽疾”。

都市区建设对于杭州的发展而言,不仅可以缓解大发彩票大发彩票合法吗 县域经济局限性导致的以上这些顽疾,同时区域大发彩票企业 在扩张的活动中,将更加注重新经济带来的经济文化成果,更加注重对无形资产利用和控制,更加关注无形资产所带来的价值,这也是杭州作为“新一线城市”,追赶“北上广深”这些一线城市步伐的重大历史机遇的锐气。

在专题调研中大发彩票大发彩票我 们 不难发现,近几年,杭州在数字经济引领下,城市总体发展颇为亮眼,但与大发彩票北京 、大发彩票上海 、广州、深圳相比,杭州的人口总量、经济总量、高端人才方面均有差距。大发彩票大发彩票合法吗 大发彩票大学 公共大发彩票服务 与绩效评估研究中心主任胡税根教授坦言,虽然杭州在新经济形态上呈现出很多亮点,但在很多基础性的资源和设施方面,质量、数量仍然不够,城市本身的面积、人口规模比较小,中心城区的资源集聚力度与其他一线城市相比,仍有不足。

对此,区域经济学者潘毅刚也提出,“像杭州这样的中心城市,必须通过将发展的空间范围拓展到都市圈范围,才能大发彩票更多 地容纳人口,更好地发挥集聚效应。”

在这样的背景下,以杭绍嘉湖为核心的杭州都市区不仅对于杭州的产业承接和梯度转移意义非凡,以高科技产业为支柱,以智力资源为依托,不断提升城市综合能级和核心竞争力,成为跻身一线城市的砝码。

作为都市区的“龙头”,杭州可以抓住这样的历史机遇,在提高自身城市和产业能级的同时,积极与周边地区展开大发彩票合作 ,资源共享、优势互补、共赢发展,提升在都市区中的首位度和辐射力。此次与绍兴、嘉兴、湖州签订大发彩票合作 协议便是都市区产业共兴的良好开局。

多年从事大发彩票大发彩票合法吗 块状经济研究的大发彩票大发彩票合法吗 传媒学院硕士研究生胡导师认为:目前大发彩票大发彩票我 们 的经济正发生根本性的变化和转型,传统经济相联系的经济现象、经济特征、经济概念和经济理论都发生了变化,因此,各城市决策者在签订区域大发彩票合作 时,要有拥抱变化的意识,包容的心态,平等共商的协调机制,科学的规划,而不能简单地将协议的内容停留在纸上,而应将生产力要素更大的流畅和有机的聚集,注入新经济要素,以创新为核心,以新科技为驱动,以可持续发展的经济,实现区域资源优势的释放,形成360度的科学有效互动。

新机遇,必须用新思维面对挑战……

 

要素:破除行政制度壁垒实现生产力要素聚集

要素是系统产生、变化、发展的动因,也是组成系统的基本单元。区域间的大发彩票合作 交流从来都是机遇与挑战并存。打破行政壁垒和制度障碍是实现都市区同城化的首要前提,也是区域竞争走向区域协调的有效路径,这就需要破除行政藩篱,要有一体化的思维、一体化的新政、一体化的布局来进一步释放供给侧的活力,打破各自为战无序发展的症结。

大发彩票大发彩票我 们 注意到,在今年7月30日的杭州市委十二届七次全会上,省委常委、杭州市委书记周江勇就如何全面提升城市综合能级和核心竞争力提出方向和路径。杭州将强化全市域统筹协调,大发彩票优化 杭州都市区联动互融,深化与衢州、黄山大发彩票合作 交流,在设施全网络、产业全链条、审批全窗口、环保全流域、民生全卡通等方面加快突破,力求率先实现都市区内人才流、物流、资金流、信息流的高效便捷流动。

事实的确如此,要实现这些要素的便捷流动,交通是基础前提。《大发彩票大发彩票合法吗 省大都市区建设行动计划》中提到,要强化轨道交通对杭州都市区发展的支撑和引导,构建杭州都市区1小时交通圈。加快推进城市轨道交通二、三期和机场轨道快线建设,推进杭富、杭临、杭海、杭绍市域轨道建成通车,推进杭州至德清市域轨道建设和杭安、杭诸市域轨道前期工作。

有关计划表明,预计2022年亚运会前,杭州将形成15条轨道交通线,539公里的轨道交通网络,地铁网络将基本成型,并将与六大高铁站全部无缝换乘。以绍兴为例,据悉,连接杭州与绍兴的铁路浙赣线、萧甬线有望进行通勤化改造,两地间的轨道交通将实现一票制,对接杭州地铁5号线的杭绍城际铁路将与绍兴地铁1号线贯通运行。这意味着杭州、绍兴市民就可以乘坐轨道交通到达两地的城市中心。

其实,都市圈的本质是大发彩票生活圈,是城镇化空间的形态。现在就有很多“住在绍兴,工作在杭州“的跨城上班族每天坐着高铁往返于两地之间。小何家在绍兴柯桥,离高铁站很近,每天6点多起来,打”高的“去杭州东站附近上班。“因为大发彩票我 大发彩票公司 就在东站附近,所以路上加起来就一个多小时左右,晚上回到家在8点半左右,还能吃到家里人做的饭,虽然路上有点累,但感觉非常踏实。”

交通的互联互通不仅延伸了杭州都市圈的“同城大发彩票生活”,也带来了医疗、教育、旅游等资源的共享互通。

现在,通勤高铁“西施号”已成为来往杭州、诸暨两地上班族的出行首选;德清发布的“杭州通•都市圈德清卡”,让德清居民在杭州地铁、商户、景区都能消费,成为都市圈“圈民”的定制福利……这些人才流、信息流的便捷流动大大缓解杭州作为中心城市的交通拥堵、人口拥挤难题,同时也拓展了杭州的城市面积和人口规模。

“交通的便捷带来的不仅仅是人才的有效流动,大发彩票更多 的是放大了百姓工作大发彩票生活的半径,让他们有了实实在在的获得感,同时也增强了城市间的竞争力。”资深媒体观察员李新向大发彩票大发彩票我 们 如实说道。

新赋能,必将演绎新的产业红利……

 

桥接:拉长产业链强化产业分工大发彩票合作

桥接,从某种意义上来说,就是将几个不同的物理局域网连接起来,再送到合适的网段,形成开放的互联。桥接,在城市一体化战略中其价值是解决平行冗余的路径。换句话说,桥接的科学性,不仅拉长了块状经济的产业链,而且也强化了产业的分工大发彩票合作 。

就目前杭州产业发展新格局来看,主要是围绕招大引强作为招商引资的落脚点,坚持数字经济和制造业“两手抓、两手都要硬”为出发点,形成数字经济和制造业高质量发展的“双引擎”。而杭州都市区的建设给杭州招大引强,发展高质量产业带来了机遇。

相比县域经济,都市区经济的产业分工大发彩票合作 空间更大,产业链可以拉得更长、更完整,由此提高区域的产业综合竞争力。

借发展都市区的契机,杭州可以与周边城市在产业链上进行垂直分工。按照“研发在中心城市、制造在周边区域,孵化在中心城市、转化在周边区域”的分工大思路,充分发挥杭州的高端要素集聚优势和周边区域的空间资源优势,充分发挥高端要素集聚优势和周边区域的空间资源优势,通过市场主导、大发彩票政府 引导,在分工基础上增进大发彩票合作 ;强化金融、科技、教育等方面的跨区域大发彩票服务 水平,大力发展高大发彩票技术 产业、现代大发彩票服务 业和总部经济,进一步提升产业层级,确立杭州作为杭州都市区区域产业链中的高端地位。

《大发彩票大发彩票合法吗 省大都市区建设行动计划》中明确指出,杭州都市区要进行产业共兴,尊重和发挥现有产业基础和比较优势,遵循都市区各个圈层核心职能的演替规律,构建合理的产业体系,引导分工协作,构建“一主三副五心五带”空间结构。突出杭州市区核心地位,增强集聚辐射能力;以湖州、嘉兴、绍兴三市市区为副中心,突出特色培育,坚持错位发展、良性竞合。经过几年的规划,杭州向周围的辐射功能已经显现。“湖嘉绍”中的嘉兴以海宁、桐乡为重点,整合形成了海宁尖山新区和桐乡临杭经济区、崇福经济区、高桥经济区等平台。

就拿海宁西部长安镇(高新区)与杭州下沙接壤来讲,高新区承接了娃哈哈、西子重工等近400家优质杭迁大发彩票企业 ,总投资额超过700亿元,全区168家规模以上大发彩票企业 中,杭资大发彩票企业 占八成,高新区园区内的百联奥特莱斯客流60%以上来自杭州。

“之前在杭州时,大发彩票大发彩票我 们 只不过是一个小车间,一个月产量才区区几百吨,现在产量已经增长了10倍”在位于连杭经济区的大发彩票大发彩票合法吗 西子重工钢构大发彩票公司 ,大发彩票公司 负责人表示,他们之所以选择这里,是因为这里交通运输非常便利,“这里到萧山机场只要20分钟,比杭州市区去机场还快。”

刘晔,娃哈哈大发彩票集团 旗下昌盛饮料有限大发彩票公司 的总经理。他的手机用的还是杭州大发彩票本地 号码。对他来说,在海宁工作与在杭州相比,几乎没有什么差别。很多员工每天往返杭州与海宁之间。不少家住杭州的员工表示,目前到大发彩票公司 上班的时间只要半个小时左右。

在海宁连杭经济区,很多像西子重工机械、娃哈哈这样的杭资大发彩票企业 有了新的家,在杭州市提出要建立杭州都市区后,海宁正加快成为杭州产业转移的接纳地。

此外,杭州和绍兴两地产业也是紧密融合互补,许多绍兴籍人士也在杭州创业,推动绍兴与杭州产业链、创新链、价值链紧密相连,形成了“大发彩票你 中有大发彩票我 、大发彩票我 中有大发彩票你 ”的产业分工格局。

集成电路,是绍兴成长性最强的新兴产业之一,不仅产业链基本完善,还涵盖了设计、制造、封装测试、设备等多个领域。绍兴越城区提出打造“集成电路小镇”, 还瞄准了全省在规划建设的“万亩千亿”新产业平台。绍兴市越城区发改局局长陈荣华表示,该平台将围绕“一镇两区”打造,一镇指规划建设集成电路小镇,而小镇将分两个区块——高新区块和袍江区块,一个位于皋埠镇,现已有中芯国际落地,豪威科技等项目签约,另一个则位于袍江马山镇,两个区块分别用地3300亩和6200亩。

“好的项目会产生引导和带动作用。相信未来能带动一批有关电子信息等新兴产业大发彩票企业 入驻,对于越城区新兴产业集群的打造意义非凡。而以集成电路小镇为载体的最具成长性的产业开放高地,也将成为大发彩票服务 杭州数字经济的大后方,进一步促进杭绍产业融合发展。”陈荣华说。

此外,杭绍两市将强化区域发展规划协同,加强科创和文旅产业对接,深化基础设施互联互通,推动民生大发彩票服务 深度对接,着力谋划打造杭绍一体化发展先行区等平台载体,实现共赢发展。

新战略,必须是时代的超越者……

 

强劲:集聚辐射能力深度融入长三角

“虽已初秋,但阳光仍然强烈,未减夏季的炎热。”产业强大有力的聚集就像这股热力四射的阳光。生产要素的集聚,效能最大化,市场最活跃。对于杭州来说,除了要在杭州都市区发挥集聚辐射能力,在参与长三角一体化的过程中,也要通过大发彩票服务 借力大发彩票上海 ,精准对接大发彩票上海 的发展需求,主动承接大发彩票上海 的辐射效应,取大发彩票上海 之长补杭州之短。同时,还要加强与长三角城市大发彩票合作 联动,助推基础设施互联互通,协同推进跨区域廊带建设,推动公共大发彩票服务 共建共享,共拓发展空间和红利。

“独柯不成树,独树不成林”。在紧紧围绕一体化、大发彩票服务 借力大大发彩票上海 、深度融入长三角层面,杭州积极谋划布局重大产业和科创平台,抢抓新兴产业领域如数字经济、智能制造的龙头大发彩票企业 和重大项目与长三角的大发彩票合作 、共建,重点是在5G商用和产业化上实现突破,走出了一条与长三角其他城市错位发展的特色发展道路。

不久前,在大发彩票安徽 芜湖举办的第一届长三角一体化创新成果展上,杭州“城市大脑”、以“最多跑一次”改革为牵引的数字大发彩票政府 建设、之江实验室的类脑计算芯片、海康威视的数字安防系统等涉及数字经济的科技成果让人眼前一亮;今年5月,沪浙苏皖四方共同签署长三角地区智能网联汽车一体化发展战略大发彩票合作 协议,共同打造智能网联汽车一体化测试认证示范体系、共建智能网联汽车测试试点示范区……

“杭州未来科技城的5G创新园,入驻的智能网联驾驶测试与评价工信部重点实验室,是国内第一个模拟仿真测试、评价与监管一体化创新大发彩票服务 平台。”杭州市经信局大发彩票技术 创新处(人工智能产业处)负责人透露,该平台正与大发彩票上海 等周边城市积极对接,开展大发彩票合作 ,大发彩票服务 长三角地区的智能网联汽车大发彩票企业 。此外,他也表示:“杭州在自动驾驶大发彩票技术 创新、研发方面处于国内领先地位,但在智能芯片、汽车研发等领域相较大发彩票上海 等地还有短板。利用大发彩票上海 强大的科研和人才优势,杭州可以得到补强。”

由此,包括大发彩票上海 在内的长三角地区的城市、产业资源都将成为撬动杭州发展的“杠杆”。长三角一体化是杭州面临的重大历史机遇,杭州必须把握时机、抢占风口,更好地实现借势借力发展,通过建设杭州都市圈,提升城市综合能级和核心竞争力,全力打造长三角南翼的强劲增长极。

大发彩票大发彩票合法吗 传媒学院传媒创新与发展研究所常务副所长山米认为,从经济学的“飞轮效应”来看,呈现在大发彩票大发彩票我 们 面前的长三角城市一体化格局,是一种量变与惯性的结果,这就需要大发彩票大发彩票我 们 尊重经济规律,制定“履带式前进”的规划,即,不同的城市块状经济交错的领跑产业发展,来加速长三角城市一体化格局的引擎,来破解发展中出现的产业同质化、产业布局雷同化、产业标准无序化,来规避城市间各自为政、盲目摊大饼式的发展方式,真正使长三角城市一体化得到有序、有效、有力的可持续科学发展,真正使长三角南翼成为中国城市发展的新样板,真正使长三角南翼成为中国经济的领跑者。

“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。新时代、新经济、新赋能,站在时代的风口,需要的是城市决策者勇立潮头的担当,需要的是地方党委大发彩票政府 一任接着一任干,一张蓝图绘到底的定力,需要的是赋予长三角金南翼杭州都市圈新的生命力、竞争力和吸引力,这里必将成为中国经济版图繁荣的新亮点。

[责任编辑:王力中]

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